中国不可能利用经济向新西兰政府施压的四点原因

后花园新西兰房地产在线9月15日报道：中国在线零售商阿里巴巴集团本周开始销售新西兰牛奶，预计截至今年年底，一升装牛奶每月的营业额将达到8万盒，超过3个奥林匹克泳池大小。牛奶供货方为新西兰一家拥有29个农场的中资企业，这充分强调了新西兰乳业与中国经济的紧密联系。

尽管这并非今年大选季的一个重要议题，但关于中国对新西兰经济影响的担忧肯定会在未来几年有所增加。一个首要的担忧是，中国政府会利用商业关系向新西兰政府施压。这是许多新西兰边缘媒体网站中的一个共同主题。而这种担忧随着最近对国家党议员杨健中国间谍身份的猜测浮出水面。

但公众评论员-政客，学者，记者和商人应该对中国是否可能会使用经济关系来制约新西兰有实际的见解。不管是谁赢得此次大选，考虑到这一问题的外交策略都必须十分清醒，要避免扭曲公众讨论，防止过度担忧阻碍正确政策的制定。

这并不是说没有威胁存在。理论上，中国可以利用与新西兰乳业（或其他任何中国在新西兰大规模投资的产业）的经济联系来施加政治压力。可能会中断进口，使kiwi农民收入减少，进而间接让农民在毫不知情的情况下代表中方去游说新西兰政府。中国在其他地区就使用了类似的手段。比如，中国停止了农产品进口以回应台湾的独立情绪和菲律宾的南海争端。

但有4个方面表明中国不可能对新西兰使用此种方式。其一，中国不希望被看成一个恃强凌弱的大国，中国经济的繁荣发展离不开与全球经济的接轨，一旦中国表现出过分的侵略性，其他国家就不敢和中国贸易。正因如此，中国一直强调“双赢”策略，拥抱多边文化，建立了亚投行，推行一带一路基础建设项目。

其二，被认为是代表中国政府的市场代理人并非完全遵守政府。评论员时常将中国政府和中国企业混为一谈，这是一种错误。中国企业，不管是国有还是私有，通常按自己的意愿行动。正如William Norris在他的《中国经济策略》一书中有力地指出，中国石油集团在苏丹的行动直接削弱了北京政府试图将自己塑造为一个负责任的全球大国形象。

第三个原因与第二个原因相联系，中国企业将在未来越来越独立。其他亚洲国家经济发展的模式是一个有力证据。比如，如今具有国际影响力的韩国企业最初是在政府资助下兴起，但当它们融入国际市场供应链（和如今的中国企业一样），它们就更多受到国际市场的驱动，更少回应政府需求。杨伟聪博士在他的《战略耦合》一书中提到了这一现象。

中国不太可能通过市场操纵来压制新西兰的第四个也是最后一个原因是，中国政府绝不可能统一任何特定的经济政策目标。William Norris的案例研究再次成为有用的参考。他研究了中国财政部与国家发改委之间的竞争，认为它们之间的分歧破坏了中国对一些国家石油公司（NOCs）的控制能力。

所有这一切意味着，尽管中国可以利用经济联系来向新西兰施加政治压力，但这些原因表明它不会这样做。随着中国与新西兰经济联系的日益增进和自由贸易协定“升级”谈判的继续，可能会有人呼吁阻止中国投资，以减少新西兰插手地缘政治的威胁。当这种情况发生时，辩论的领导人必须记得冷静地质疑这一威胁的程度，不要让恐惧凌驾于理智上，只有这样才能制定出正确的政策。

【据NBR消息编译整理】