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评论: 中国海外投资失败更要从自身找原因

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评论: 中国海外投资失败更要从自身找原因
摘要后花园 新西兰房地产在线 2月24日消息,2月13日至19日,中国国家副主席习近平在访美期间有一个重要议题,那就是双边投资。外界的注意力大都集中于美国梦工厂与中方达成的一项协议,即拓宽外国电影公司进入中国市场大 ...


        后花园 新西兰房地产在线 2月24日消息, 2月13日至19日,中国国家副主席习近平在访美期间有一个重要议题,那就是双边投资。外界的注意力大都集中于美国梦工厂与中方达成的一项协议,即拓宽外国电影公司进入中国市场大门的协议,但中国对美国的投资仍在引起一些争议。有媒体表示,在这方面,中国自己的决定作用其实要更大些。


        目前全球有2.3万亿美元的外国直接投资注入美国,而中国只占不到1%。在未来的几年中,中国对美国的投资很可能会增加,但增加的速度能否与中国企业输出的资本数量相称,能否与中国对美投资的商业愿望相称,目前还是求知数。由于一些争议和带有政治色彩的交易,中国的官员常常把中国对美投资不顺归罪于美方的政治阻力。媒体指出,归咎于过去的争议是不得要领。中国需要更好地鼓励国内企业在成熟的市场化国家进行投资,并让这些企业为在这些国家中做生意做好准备。


        但中国潜在的投资者往往误判美国的政治形势。少数的投资争议受到很大关注,而顺利进入美国市场的投资数量则被掩盖。2009年至今,中国投资者在生产线和其它直接投资项目上投入金融已经超过120亿美元,目前中方企业在美国的38个州都有投资。这其中只有少数投资需要接受美国国家安全审查,而大多数来自中国的投资虽然引发了一些激烈的争吵,但是这些投资项目最终还是被通过,项目涉及的行业就包括石油和天然气开采、发电及航空业。


        中国官员应提醒国内的投资者,只要妥善管理好投资程序,到美国投资的成功可能性还是很大的。但在事实上,中国官员却似乎只关注那些失败的投资案例。


        除此之外。中国最需要改变的是企业进行海外投资面临的资本管制和繁琐的审批流程。是中对外投资的审批流程涉及包括商务部、国家发展和改革委员会、国家外汇管理局及各类行业监管机构等多个利益部门,投资者常常陷于官僚机构的权限争斗中。这使得投资者在竞标发达国家的资产时处于极为不利的地位。很多交易失败都是因为国内监管机构以国内产业政策之名而进行了否决,如2010年,腾中重工收购美国汽车品牌悍马;2009年,中国银行收购法国私人银行洛希尔股份。中国想要在海外投资上取得成功,放松国内产业政策对企业的管制,让企业在海外享有更大的发展空间是十分必要的。


        深化中国国内的政策改革也有助于提高对外投资的成功率。强化公司规则的治理、遵守国际商业规则,将会使中国企业更容易在发达国家寻找到扩张的空间。企业的这种透明化不仅会缓解投资目标国的政治担忧,也会使中国企业能更好地与高水平管理的外国企业展开竞争。


        中国法律体制的一些特点也是企业跨境投资的一大障碍。如国家秘密法禁止审计机构向海外监管机构出具某些金融方面的信息。中国只有加快国内相关领域的改革,使国内的制度与成熟经济体能够更加兼容,才能为中国的跨国企业在国际投资上取得成功奠定基础。


        中国政府还需要考虑进行海外投资的公司种类。国有企业一直在对外投资方面起着主导作用,但在对发达国家进行投资中,未来民营企业将扮演更为重要的角色。到如今中国对美国的全部直接投资中,民营企业的数量已超过70%。但这些民营企业在中国目前的制度中仍处于极大劣势。不管是在国内投资还是在海外投资,中国的国有企业都享有更有力的政府支持、更畅通的融资渠道和更快捷的审批程序。


        中国在全球投资环境建设中发挥更积极作用、帮助保持全球的投资环境更加开放,这个时机已经成熟。随着中国在美国和其他发达国家的投资越来越多,这些国家要求待遇互惠的呼声也会越来越高。中国必须进一步开放本国经济、为外企提供公平竞争的平台。在中国新的国家安全审查框架里面,“经济安全”和“社会安全”都是阻挡外商来华投资的理由,这显然是朝着错误的方向在行进。


        中国对外投资将给本国的经济带来益处,正如它将给被投资国带来好处一样。通过海外投资,中国企业将学会怎样与外国高水平的企业竞争,而其中的很多经验教训在中国国内也同样适用。中国政府不能放弃对美国投资的希望,如果这样,就必须在国内实行有利于这种投资的改革。

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