评论：降低签证门槛将解放中国市场

       新西兰后花园地产在线11月22日援引http://www.nzherald.co.nz消息：我猜公众可能很难理解政府放宽中国南航“明珠”俱乐部会员签证限制的重要性。简而言之，政府的这一举措是为了更好利用快速增长的旅游市场所带来的机遇的战略之一。

       过去12个月，新西兰共接待了18.7万名中国游客，未来五年这一数字还可能翻番。尽管入境人数快速增长，但平均逗留时间和消费水平却在下滑。

       过去三个月，一个团队一直在努力了解如何促进中国游客人数增长，并提升游客体验质量及消费水平，该小组提出的签证程序问题引发了外界强烈关注。

       目前中国游客到新西兰有两种签证选择，一是由Approved Destination Status中介机构代理签证手续，约六成的中国游客持这种签证，他们的行程要预先申请并被严格控制。

       如果个人或团体不愿接受第一种签证方案，他们还有第二种选择，持这种签证的人在新西兰境内的限制较少，但门槛更高。

       这两种签证程序在不经意间都极大地阻碍了中国市场完全发挥出其潜力。由于第二种签证方案难度更大，很多人选择接受需预先申请旅行路线的签证方案。问题在于购物公司已经在很大程度上控制了预先申请旅行路线的团体的行程安排及消费，从而限制了游客给新西兰当地带来的效益以及游客本身的旅行体验。

       这种购物之旅所产生的利润很大一部分被国外公司拿走，新西兰本土企业分得的蛋糕并不多。在去年中国游客在新西兰消费的5.5亿纽元中，仅有三成来自于持第一种签证方案的游客。
 
       要解决这一问题，应该改革签证程序使其更具用户友好性。但这说的比做的容易，新西兰移民局还要考虑边境安全。有57个国家的公民有资格获得现场签证，但中国游客不在此列。新西兰移民局评估后认为犯罪活动或潜逃风险过高，但这种风险只存在于很少一部分的中国游客，因此移民局已经在不断考虑调整其筛选程序，从而在保证低风险的前提下为游客申请签证提供便利。

       新西兰应该推进放宽签证限制战略，就像我们在2008年成为首个与中国签署自由贸易协议的国家一样。针对中国的国际调查显示，放宽签证与游客增长存在很强的正相关。

       我们国家的一些人总能看到与中国交往的风险，但旅游业人士对新西兰移民局放宽南航“明珠”俱乐部会员签证限制的决定都表示欢迎。