观点：”新西兰特朗普“乱世中地位凸显，但可能导致财政预算爆炸

后花园3月14日援引NZ Herald报道

政治专栏作者Matthew Hooton分析了新西兰外长兼副总理Winston Peters新世界秩序中的重要作用。

他指出，在短短 50 天内，特朗普就几乎推翻了自 1945 年以来历任美国总统精心构建的旧秩序。

其中一个显著的影响，就是各国都在提高军费开支。

在欧洲，波兰2024 年的国防支出已达到 GDP 的 4.1%，并计划在今年增加至 4.7%，成为北约国防投入最高的国家。

其他北约成员国也在跟进，同样采取行动的还有“印太四国”（IP4）中的三国：日本、韩国和澳大利亚。新西兰则是 IP4 的第四个成员。

目前，北约的最低国防支出标准是 GDP 的 2%，即想要获得北约安全保障的国家，必须至少达到这一标准。

特朗普在竞选期间的表态后，近四分之三的北约成员国已经达标，所有国家都在向 2% 靠拢。韩国的军费已远超 2%，澳大利亚正好处于临界点，日本则计划在 2027 年达到目标。

然而，特朗普表示，要继续获得美国的安全保护，各国的国防支出要达到 GDP 的 3%，甚至 5%，已经高于 2024 年美国自身 3.4% 的军费开支占比。

北约将在 5 月 22 日（即新西兰财政预算发布的时间）左右宣布新的更高目标。荷兰前总理、现任北约秘书长马克·吕特表示，该目标至少应为 GDP 的 3%。

新西兰历届政府——包括Ardern、Hipkins和Luxon政府——都承诺让新西兰成为 IP4 的一员。此外，新西兰所有政府都强调，与澳大利亚的军事联盟至关重要。

Hooton认为，要维持 IP4 成员国的地位，新西兰必须尽快将国防开支提高至当前北约的 2% 标准，而目前新西兰的国防开支仅占 GDP 的 1.2%。

这关系到新西兰的核心利益。如果与澳大利亚的联盟破裂，紧随其后被质疑的，将是两国之间的经济关系，包括 1973 年签订的《跨塔斯曼旅行协议》（允许新西兰人自由移居澳大利亚）以及 10 年后达成的《更紧密经济关系协定》。

Hooton认为，回望过去，Winston Peters的政治生涯似乎就是在为这一激进但不可避免的变革做准备。

如果说“国家优先”是一种政治理念，那么Peters比特朗普更早践行这一信条。

在特朗普仍在利用全球化的基础设施建设赌场、高尔夫球场和度假村时，Peters早在 20 多年前就给自己的政党取名为“新西兰优先”（New Zealand First）。

如今，2025 年的Peters，甚至将让来自国家党的财政部长在政策制定上践行这一理念。

面对美国可能对新西兰农产品和制造业施加的关税，当Peters抵达华盛顿后，将与国务卿鲁比奥及其他对新西兰友好的政界人士会晤。正如Peters自己所说，这次访问至关重要。

当他回国后，他的外交手腕将需要转向国内，说服财政部长Willis承诺将国防预算提高至北约当前的 2% 标准。

Willis和财政部可能会指出，北约的 2% 目标并不合理，因为它仅关注支出总额，而不考虑实际效能，这种想法与工党政府的思维模式类似，认为只要增加对医疗、教育或福利的投入，就能自动提升服务质量，而现实往往并非如此。

然而Hooton表示，尽管Willis在技术层面上可能是对的，但这并不意味着Peters错了。2% 的目标或许是一个人为设定的标准，但它是北约和澳大利亚共同制定的标准，而如果新西兰想要在军事和经济上继续与其最亲密的邻国保持一致，就必须满足这一标准。

Hooton预测，无论基于何种现实考量，即便Chris Hipkins在明年重新当选为新西兰总理，这一事实也不会改变。

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