新中再现贸易摩擦！政府宣布对这类中国商品开展反倾销调查

后花园2020年5月26日报道：最近这段时间，全世界都不太平。一方面，疫情在很多国家还没有得到控制，另一方面，中西方的对抗似乎有升级的趋势。

除了病毒源头和港台等敏感问题之外，双方在贸易领域也发生了一些摩擦。

5月初，中国已暂停澳大利亚4家屠宰场的肉类出口。

5月18日，中国商务部网站发布2020年第14号公告，宣布原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销，中国国内的大麦产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。因此，中国自5月19日起对澳大利亚生产的大麦征收反倾销税。

中国是澳大利亚最大的出口市场。澳大利亚拒绝承认中方有关大麦倾销的指控，澳方此前表示，一旦中国征收关税，澳大利亚将向世界贸易组织（WTO）提出申诉。

与此同时，新西兰也和中国发生了贸易摩擦。

5月25日，新西兰商业、创新和就业部（MBIE）发布公告，对从中国和印度尼西亚进口的镀锌钢丝产品（Galvanised wire）发起反倾销调查。涉案产品具有高、中、低抗张强度，直径在2mm至4.5mm之间。

早在2016年，新西兰最大的钢材制造商NZ Steel就曾向新西兰商业、创新和就业部（MBIE）提出申请，希望对中国的镀锌钢板发起反补贴调查。该公司声称从中国进口的钢材得到了中国政府的补贴，价格特别低廉，给新西兰本国的钢材行业造成了重大损害。

经过数个月的调查后，MBIE于2017年7月宣布，尽管从中国进口的钢材令新西兰本土钢材的价格有所下调，但这与中国政府给予中国制造商的补贴无关。因为中国政府对出口新西兰钢材的补贴非常少，并不存在倾销行为，也没有损害到新西兰本地的钢铁行业。基于此调查结果，时任商务部部长Jacqui Dean决定不对进口中国的钢材征收反倾销税。

NZ Steel并不满意这样的决定，该公司后来向高等法院提交申请，希望法院撤销决定并重启反倾销调查。2018年9月，高等法院做出裁决，驳回此前MBIE做出的不征税决定，要求进行复议。2019年4月，在调查之后，MBIE再次做出了不存在倾销的判断。

NZ Steel是澳大利亚博思格钢铁（BlueScope Steel）旗下的全资子公司。除了NZ Steel，还有一些钢铁公司也曾对中国钢材发起过反倾销调查。比如，太平洋钢铁(Pacific Steel)就在2018年指责中国政府对从本国出口钢材进行了高达钢价50%补贴。然而，在调查后，MBIE发现中国钢材并不存在倾销现象。据MBIE的调查专员介绍，Pacific Steel的钢价之所以受到了打压，主要是因为当时全球钢筋价格较低，与中国无关。

据悉，针对这些“反倾销”指控，中国方面只做了一般性评论，同时引用了相关的法律法规。中方强调说，他们仅对某些特定的制造商进行过补贴计划。

从2013年开始，中国正式取代澳大利亚，成为了新西兰最大的进口商品来源国。2017年3月，中国总理出访新西兰，两国代表在惠灵顿正式签署了“一带一路”的合作协议。新西兰也成为了首个签署相关协议的西方发达国家。在这样的背景下，中国和新西兰之间的贸易往来越来越频繁。

值得一提的是，中国的钢铁出口一直是全球争论的焦点。由于中国生产了全球将近一半的钢铁，长期以来，欧美都在指责中国钢铁的补贴和过度生产，削弱了本国的钢铁产业。目前，中国向新西兰出口的钢材数量依然居高不下，考虑到当前的国际形势，今后新中两国或许还将在贸易上产生龃龉。

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（责编：Roy Liu）