英镑暴跌至8.35！Boris这是铁了心想要跟欧盟硬刚了？

我们都知道，上周，鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）成功入住了唐宁街10号，开始了这一任首相的任职。

然而，汇率的市场并没有给他什么面子。他上任的这一周以来，英镑汇率持续下跌。

昨天开始继续暴跌，到了英国时间今天凌晨，更是跌至8.35，达到过去2年以来的最低水平！

为什么英镑如此走跌？这一切，跟鲍里斯的脱欧政策有关。

早在特蕾莎梅政府期间，鲍里斯一贯坚持强硬的脱欧立场。而上周上任首相之后，他也一直坚持着这一点。

在脱欧问题上他决定，不但不跟欧盟开始就脱欧问题展开新一轮谈判，反而各种着手准备no deal无协议脱欧的准备。

因此，业界普遍认为，鲍里斯上台后的这一周以来，英国“无协议脱欧”的风险在进一步加大。

在就职演讲中，鲍里斯就重申，“没有如果，也没有但是”，他一定会在10月31日带领英国脱离欧盟。

“要么做，要么死”，鲍里斯在上台后，已经迅速打响了“硬脱欧”第一场准备。

今天，我们就来说下鲍里斯上任这一周以来，英国脱欧问题上的进展。

一、Backstop兜底计划是谈判的关键

在距离脱欧还有不到100天时上台当首相，那么脱欧问题自然成了鲍里斯首相生涯里最重要的事情。

那么，他是要沿用特蕾莎·梅的协议？还是另跟欧盟谈新的协议？

如果要谈，怎么跟欧盟重开谈判？欧盟会不会同意？

这些，都成了大家关注的重点。

当然，鲍里斯很快就给了我们一个答卷：协议，我们先不谈！

他表示：要开始谈可以，欧盟必须取消协议中有关爱尔兰边境的兜底计划（Backstop Plan）的相关条款。英国才能与之重启谈判。如果欧盟坚持不放弃兜底计划，那么他不会跟欧盟谈判，英国将无协议脱欧。

就任首相之后，在他和法国总统马克龙、欧盟委员会主席容克以及德国总统默克尔的致电中，鲍里斯也坚持了自己的的这一点态度。

实际上，英欧双方长期谈不拢，主要还是因为千年嚼不烂的老梗“北爱边境问题”。

如果英国一脱欧，北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界将成为英国和欧盟之间唯一的陆地边界，那么北爱的归属和边境，就成了谈判桌上最烫手的山芋。

所谓爱尔兰Backstop兜底计划，是特蕾莎·梅在去年提出的脱欧计划中的一部分，主要是为了杜绝北爱尔兰和爱尔兰之间因为英国脱欧形成“硬边界”。

根据该方案，如果英国和欧盟在脱欧过渡期内（2019年3月29日至2020年12月31日）北爱地区将继续如同英国还在欧盟中一样，在欧盟规则下进行自由贸易。北爱和爱尔兰之间也不会出现需要海关边防的硬边界。

如果到过渡期结束，英国和欧盟还没有谈妥未来的贸易安排，则兜底计划启动，英国和欧盟的贸易将继续维持现今在欧盟关税同盟内自由贸易的状态。直到共同确定双方都满意的贸易协议后，在双方同时同意的基础上，才能取消这一方案。

换句话说，如果未来英国和欧盟在贸易协议问题上谈不拢，那英国只能继续跟留在欧盟里一样，执行欧盟的贸易规则，还因为脱离了欧盟，而不能参与制定贸易规则。

跟欧盟一刻不谈妥，英国就一刻继续“留”在这个欧盟贸易框架内。相当于英国的把柄被抓在了欧盟的手上。

这也是为什么，在特蕾莎·梅提出这一协议后，立即引起了很多议员的不满。在大家看来，兜底计划取消的前提是双方都同意新的贸易规则，如果欧盟一直认为没有达到自身要求，那么英国就会受制于欧盟的约束，无法自由开展贸易协议，这并不是真正意义上的“脱欧”。

而且，有政客担心，英国将被永久性地困在欧盟关税同盟(EU customs union)内，长此以往，会降低英国对北爱尔兰的影响力，也可能最终导致北爱尔兰与英国的分裂。

这也就是为什么兜底计划会被大家反对的主要原因。

最终，特蕾莎·梅的脱欧计划遭到国会议员的三次否决，也最终导致了她的辞职。

正所谓“前车之鉴，后车之覆”，作为特蕾莎·梅的接班人，鲍里斯自然不会重蹈她的覆辙。

兜底计划，作为特蕾莎梅协议里最不能被国会所接受的部分，自然是问题所在。

所以，他上任后的第一件事就是要求欧盟废除兜底计划，废除才可以继续谈。

那么，对于鲍里斯强硬的态度，欧盟方面是怎么想的呢？

欧盟方面表示：废除兜底计划完全不可以接受！

欧盟委员会主席容克认为：已有的脱欧协议是最佳且唯一的。

欧盟脱欧谈判、首席代表米歇尔·巴尼耶则直接否定了鲍里斯的想法，他呼吁欧盟各成员国能够团结一致，对英国废除爱尔兰边境兜底计划的要求“绝不妥协”。

而法国的部长们则指责鲍里斯是在“故作姿态”。法国欧洲事务部长艾米莉·德·蒙特查林表示，不存在需要重新修改脱欧协议的问题，但英国和欧盟之间仍有沟通空间。

与此同时，爱尔兰作为受兜底计划影响最大的一方，对鲍里斯的强硬态度也表示“无法接受”。

对于欧盟认为兜底计划不可谈判的态度，

鲍里斯表示：欧盟既然坚持原有做法，自己也不会重启谈判。

因此，到目前为止，尽管脱欧是首相上任的第一要务，但鲍里斯却没有任何与欧盟举行会谈的计划。

说不谈，那就真的不谈！

他的发言人也表示，首相今年夏天不会为了脱欧谈判而去访问欧洲各国首都。

据报道，在鲍里斯明确表示欧盟必须完全取消对Backstop兜底方案的支持才会重启谈判后，外交官们正忙于在英国和欧盟之间建立一座新的“桥梁”，使脱欧谈判得以继续。

二、积极应对无协议脱欧

然而，不谈，并不是解决问题的方法。

按照正常的法律流程，如今英国离开欧盟的期限是今年的10月31日。如果英国和欧盟之间一直没能达成一个双方同意的脱欧协议的话，那就相当于自动无协议脱欧。

由于欧盟目前表示无法放弃对Backstop兜底计划的支持，而且鲍里斯对欧盟态度十分强硬。所以，英国下一步很可能面临“无协议脱欧”的风险。

因此，鲍里斯在上任后就立即开始遣兵布阵，积极筹划，以应对无协议脱欧的可能性。

鲍里斯从特蕾莎·梅之前的做法吸取了教训，因为特蕾莎·梅一直走“温和的脱欧派”，使得“无协议脱欧”的谈判一直没有摆上台面。欧盟知道英国不愿意无协议脱欧，特蕾莎梅不愿意无协议脱欧，英国当前议会也不希望无协议脱欧，因此欧盟才可以坚决不让步。而到了脱欧期限的关键时刻，特蕾莎梅也只能将脱欧一延再延。

在特蕾莎·梅任职的三年里，英国脱欧部门在谈判中逐渐被边缘化。后来，包括大卫·戴维斯(David Davis)和多米尼克·拉布(Dominic Raab)在内的脱欧大臣因不满她的政策都相继辞职。

有了前车之鉴，在脱欧的态度和计划方面，鲍里斯与特蕾莎·梅可以说是形成了鲜明的对比，他的政策明显强硬很多。

鲍里斯还多次强调：无论采取任何代价，英国必须在万圣节（10月31日）前完成脱欧。

目前负责无协议脱欧筹备的迈克尔·戈夫也表示：欧盟很可能不会屈服于鲍里斯新的谈判条款，政府必须基于“无协议”的假设开展工作，这是“非常现实且有预见性的事情”。

那么鲍里斯要如何准备脱欧？

第一步，先从内阁抓起。

在上任后，他免去了18名特雷莎·梅时期的内阁大臣，誓与之前梅时期“软脱欧”态度划清界限。

此前，特蕾莎·梅在上任当时选内阁的时候，为了平衡“软脱欧派”和“硬脱欧派”，选出了一个“一半一半”的内阁团队，这也导致她在日后脱欧工作中屡遭内阁反对。

这次，鲍里斯任命了一个“更加强硬”的内阁团队，也为他的“无协议脱欧”做足了准备。

光是组建内阁还不够，鲍里斯还专门成立了一个包括自己在内的，由六名成员组成的“战时内阁”，即“退出战略委员会”(Exit Strategy Committee，简称XS)，负责“以任何必要手段”推动英国脱欧。

该组织完全由支持脱欧的高级部长组成，分别为新任无协议脱欧事务官迈克尔·戈夫(Michael Gove)，财政大臣赛义德·贾维德(Sajid Javid)，外交大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)、脱欧大臣斯蒂芬·巴克莱(Stephen Barclay)以及国会议员杰弗里·考克斯(Geoffrey Cox)。

这六个成员将在戈夫的主持下，每天都要在内阁办公室的眼镜蛇厅(Cobra room)召开代号为XO“紧急会议”，直至脱欧尘埃落定。作为“战时内阁”的领袖，鲍里斯还将每周召开两次会议，以商讨重要事项。

他还将通过脱欧、经济和贸易委员会这一部门，持续关注英国与世界各地的关系。脱欧相关部门的部长和高级官员也全被要求取消假期，随时待命，以便商讨脱欧进展及相关事宜。

而准备硬脱欧的第二步，就是要舒缓民众对于无协议脱欧的紧张情绪。

为了减少英国民众对无协议脱欧的担忧，这两天，鲍里斯和盟友已经着手发起了一场“公关闪电战”，计划向英国每一户家庭（约2,700万户）发放传单。让大家了解无协议脱欧，不要怕无协议脱欧。

政府还要投放一定量的电视广告，据悉，这场政府宣传活动将耗资达1亿英镑。

这份传单强调民众不应该担心“无协议脱欧”，并阐述了英国如何处理无协议脱欧后可能出现的任何情况。对“无协议脱欧”后随之而来的食品、药品供应短缺以及旅行安排等细节问题，在传单中也进行了详细的解释，并警告大家不要在此期间囤积商品。

此外，鲍里斯政府还将推出一个“无协议脱欧”网站，人们可以在该网站上咨询任何有关他们可能受到影响的问题。

第三步，在国家运作方面，鲍里斯也开始了安排。

在财政方面，政府正在增加无协议脱欧应急预算，新任财相萨伊德·贾维德公开承诺，将增加10亿欧元的额外资金，以确保英国离开欧盟后，经济社会仍能稳定运行。

贾维德提到，他将召集500名新的边防部队军官去管理国家周边的港口的新建基础设施，以将拥挤状况降到最低、确保商品能顺利流通。

新任内政大臣普里蒂·帕特尔（Priti Patel）也表示，为了给其他地方的优秀人才提供更多进入英国的机会，英国很可能将停止欧盟公民的自由出入权，无论他们是否有工作。

三、“脱欧之路”仍困境重重

虽然，鲍里斯在专心致志的进行脱欧准备工作时，对于能够顺利脱欧也雄心勃勃。但实际上，这条路可能并不好走。

尽管鲍里斯进行了内阁大换血，但是国会议员中仍有大部分人士为“留欧派”，如果谈不到更好的协议，当前议会依旧可以利用现有的手段，用各种立法阻止无协议脱欧的情况发生。

比如，在特蕾莎梅任期上，议会强制要求首相申请脱欧延期。而在此之前，议会也刚刚通过法案，表示首相不可以通过解散议会来绕过议会，让英国在10月31日前无协议脱欧的做法。

那么，鲍里斯会不会向大部分人猜测的一样，效仿当年特蕾莎·梅上任后的举动，重新举行大选呢？

这主要还是看鲍里斯的民调支持率，根据英国的民意调查显示，鲍里斯入主唐宁街后，保守党的支持率大幅上升。

在鲍里斯成为新任首相后，保守党的支持率增加了10个百分点，达到30%，高于今夏初的20%，并领先工党5个百分点。

据悉，保守党增加的支持率来自于脱欧党支持率的衰退，奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)领导的脱欧党的支持率下降了10个百分点，为14%。

虽然，这一数字并不好看，但外界普遍认为，鲍里斯很可能寻求与脱欧党的合作。因为鲍里斯与法拉奇一样，支持无协议脱欧，如果法拉奇剩下的支持者转而支持保守党，该党的支持率将超过40%，这也让保守党能够在下议院获得多数席位。

此外，值得注意的是，民意调查显示，如今工党的支持率不高，其中有一个原因，是工党支持者不喜欢当前的党魁杰米里·科尔宾（Jeremy Corbyn）。

机构同样进行过调查，“如果科尔宾不当工党党魁，你会投票头给谁” 的问题上，保守党可能前途未卜。民调显示，在科尔宾下台后，工党支持率将重新领先保守党6个百分点。

虽然，最近的几天里，鲍里斯的新闻办公室几次否认自己要提前举行大选的可能性。然而政客的话也不能信啊，当年特蕾莎梅要举行大选之前，对外也各种否认自己要举行大选。

工党领袖科尔宾也表示：无论何时选举，他的政党已经做好了全部的准备，面对鲍里斯，他“一点也不担心”。

如果不进行大选，由于英国 “无协议脱欧”风险的加大，英国现有的留欧派议员也开始积极采取措施，开始准备对鲍里斯的反扑行动。

同时，在议会里Boris还有不少来自自己保守党的反对者。

上周三辞职的前任财相菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)就是留欧派的代表，也是鲍里斯的反对者之一。据报道，他曾在新首相上任前，和脱欧事务影子大臣基尔•斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)进行了跨党派的秘密会谈，以讨论如何阻止“无协议脱欧”。

哈蒙德表示，在英国脱欧问题上，基尔爵士将成为鲍里斯在后座议员中的“噩梦”， 他和基尔爵士已同意与其他支持留欧的议员一道，共同努力，寻找阻止任何协议达成的方法。而这两个人的联盟，无疑会让问题变得更加棘手。

此外，有消息称，保守党人士罗里·斯图尔特(Rory Stewart)已经开始了反鲍里斯行动，他在今年5月份出任国际发展大臣，但因无法接受鲍里斯出任首相而选择辞职。目前，他正在准备发起一场运动，以一切可能性，阻止英国无协议脱欧。

而且，鲍里斯之前一下免去18个内阁的行为，让这场内阁改组在保守党议员中给自己创造了更多潜在的敌人，超过30名保守党议员威胁称会拦截无协议脱欧。

目前，摆在鲍里斯政府面前的挑战很明显了。距离脱欧的时间只剩3个月，Boris要怎么跟欧盟谈判，怎么谈协议，谈一个什么协议，用什么策略谈协议，都是未来的重点。

不过，从大局来看，无论谈判协议如何，无论他采取什么发展措施，鲍里斯都必须完成自己的诺言，否则他将和特蕾莎·梅一个下场。

特蕾莎梅挥泪告别后，才明白一个简单的道理，最重要的只有一件事，那就是英国早日脱离欧盟。

如果鲍里斯成功了，他将留在唐宁街。如果失败了，他将很可能成为英国史上最“短命”的首相。

四、“惺惺作态”还是“破釜沉舟”

对于鲍里斯上台后，针对脱欧事宜采取如此“强硬”的态度，业内众说纷纭。

有人认为，这不过是政客为了增加谈判“筹码”而做的秀，也有人认为，这体现了鲍里斯对于英国脱欧“破釜沉舟”的决心和勇气。

欧盟人士认为：英国人只是嘴上说的硬，但他们最终总会屈服的。

就像特蕾莎之前一样，虽然她表示过“没有协议总比糟糕的协议强”，但最终还是屈服于和欧盟达成协议。

欧盟表示：鲍里斯现在只是采取了与特蕾莎截然不同的谈判策略，他通过一场场精心准备的行动，不过是为了说服欧盟方面相信，英国在认真的准备无协议脱欧。

欧盟觉得鲍里斯的基本信念就是，假装很乐意无协议脱欧，对无协议脱欧无所畏惧，然后迫使欧盟重新考虑，从而从欧盟那里得到一份出色的协议。

所以，部分业内人士认为，鲍里斯的团队不过是在“惺惺作态”，这些虚张声势的行为不过是为了逼欧盟让步。

然而，也有人认为，就目前英国政界的氛围来看，鲍里斯是真的在认真准备无协议脱欧的相关事宜。

而且，英国首相发表强硬言论，并以果决的方式行事，是有先例的，这个先例便是大名鼎鼎的撒切尔夫人，而鲍里斯就是撒切尔夫人的忠实支持者。

上世纪80年代初，玛格丽特·撒切尔便激怒过其他的欧洲国家首脑们，因为实际上她一直在阻碍欧洲一体化的进程。直到当时欧共体给她提供了一笔数额巨大的会费减免，撒切尔夫人才表示满意。

有一次，她甚至下令财政部准备切断英国在布鲁塞尔账户上的资金，这一言论曾经令许多同僚感到震惊。

而鲍里斯曾在1989年至1994年期间在布鲁塞尔担任记者，所以他对这个故事和故事里的人的行事方式非常熟悉。

他很可能效仿撒切尔夫人的行为，通过英国330亿英镑的脱欧“分手费”来加大谈判的筹码，（之前是390亿英镑，但是因为延期脱欧了，所以降到330亿英镑）。

无论这位“英国特朗普”打响的脱欧第一枪，是“惺惺作态”还是“破釜沉舟”，至少他对于脱欧的立场已经向支持他的民众做了明确的展示。

至于，英国脱欧的彼岸到底在何方，且看鲍里斯的脱欧这盘棋下一步会怎么走吧！

（责任编辑：Aimee）