废除区议会？新西兰地方治理面临大洗牌，总理批评官僚机构冗杂
后花园6月26日援引Onenews报道
新西兰政府向各地区议会发出了警示信号：今年晚些时候《资源管理法》（Resource Management Act）改革后，地区议会可能会被废除。
上周，区域发展部长Shane Jones在地方政府论坛上表示，“维持地区政府的正当理由越来越少”。
“在即将到来的RMA改革之后，我怀疑——至少在我所属的政党里——是否还会有充分理由让地区政府继续存在。”
目前，全国共有11个地区议会（regional councils），负责自然资源管理、防洪和生物安全等事务。
与此同时，全国还有60多个市议会和区议会（district councils），负责更本地化的事务，如道路维护、污水和垃圾收集、图书馆、公园等。
在某些地区，如Tairāwhiti，所有职责由一个组织承担，当地只有一个Gisborne District Council，全面负责管理。
而在另一些地区，如Hawke's Bay，则有四个地方议会和一个地区议会。
“仍然极度不满”
一些在Gabrielle气旋之后与地区议会决策斗争过的Hawke's Bay居民表示，他们认同政府的立场，认为合并机构可能会让生活更简单。
当地居民Daniel Gale就是其中之一。他的营地被Hawke's Bay地区议会划为第3类，认为其对生命构成不可接受的风险。
Gale已经为此抗争了两年多，他认为只要有足够的洪水预警系统，可以降低这种风险。
“我们对Hawke's Bay地区议会（Regional Council）在土地分类及其程序上的行为或不作为仍然极度不满。我们已正式投诉该流程的缺失，以及我们所获得的土地分类与其他地区不一致。”
虽然土地分类由地区议会（regional council）制定，但执行工作由地方议会（district council）负责。Gale表示，在两个机构之间来回沟通，使本已艰难的灾后重建过程变得更加困难。
“沟通极差，缺乏对具体场地的评估，也缺乏真正合作和成人式对话的意愿。”
“我希望能合并成一个组织，这样只需与一个机构打交道。”
Luxon：别再搞面子工程了
总理Christopher Luxon在布鲁塞尔表示，新西兰的政府层级太多，带来了过多的官僚主义。
“有些议会做得非常好，有些则非常差。我们希望他们专注于必须做的事，而不是那些可做可不做的面子工程和虚荣项目，我们希望他们能真正为纳税人带来价值。”
代表全国地区议会发言的大惠灵顿地区议会（Greater Wellington Regional Council）主席Daran Ponter则表示，地区议会是解决方案的一部分，而不是问题。
“当人们谈论废除地区议会时，实质上是在讨论如何重新分配地区议会当前承担的职能，而我们愿意就此展开对话。”
Ponter认为，地区议会可以被视为“地方政府改革的基石”。
“新西兰拥有70多个地方政府，而其实只需要16至20个，因此地区议会完全可以作为未来地方政府结构改革的核心。”
他补充说，地方政府其实“早就”在呼吁改革，并“完全愿意参与对话”，但目前的讨论“有些反应过度”。
“像‘废掉地区议会’这类说法，并没有什么建设性。”
Ponter表示，更有建设性的方式是让政府明确“他们到底想实现什么”，而不是只是说“他们不想要什么”。
“如果政府能明确他们希望实现什么样的结构，如何使地方政府更好地服务社区和环境，那将会非常有帮助。”
Ponter计划与Shane Jones进一步会面，讨论相关问题。
其他议会怎么看？
Gisborne市长Rahette Stoltz表示，由一个议会统一管理“一直运作良好”，但她也表示：“这种模式可能并不适用于全国所有地区。”
与此同时，Wairoa市长Craig Little表示，最近的极端天气事件凸显了当前体系的弊端。
“当像Wairoa这样的地区需要花费大量资金来处理本不该由其承担的事务时，我就开始严重质疑地区议会的存在。”
新西兰地方政府协会（Local Government New Zealand）表示，各议会正在探讨如何改进地方政府结构，并强调这需要一种战略性的方式，而不是一味对政府改革做出零散回应。
不过，地方政府协会也承认，目前的结构确实使得各议会之间即便有合作意愿，也很难顺利协作。
责编：charles