国际学生欠缺技术含量?技术移民或将调整!
后花园新西兰房地产在线12月7日报道:据悉,国际学生/技术移民总数的比例已经从2005-06年度的17%上升到去年的43%,几乎已经占到了技术移民总数的一半。
但是,有证据表明,国际学生的激增不仅没能满足新西兰劳动市场对技术移民的需求,反而严重影响了新西兰本地劳动者的就业。这主要是因为很多国际学生并没有较高层次的技能,而大量为获得工签和永居权所采取的手段,使得他们为新西兰的劳动力市场施加了巨大的压力。
早在2013年,商业创新和就业部(MBIE)发布的一份调查报告就对此进行了警告。报告表示,很多国际学生来到新西兰的目标是为了留下,而读书只是实现这一目的的途径。因此,相比于当地人,他们更愿意去做一些更加辛苦,但薪水更少的工作。而甘于领取比市场价格更低的薪水,也使得他们具备了某种优势,让雇主对他们更加青睐。
这些学生普遍选择读取一个时间短、层级低的课程,以此来更加快速地寻求就业机会。他们所找到的很多工作,并没有很高的技能要求。但他们却在申请技术移民时,肆意更改自己的职位以此来让自身的工作显得更加高端。比如,一个小商店的普通售货员在申请技术移民时把自己的职位改成了Manager,而一些员工甚至为了获得工作机会向雇主付钱。
该报告还表明,很多技术移民的就业岗位并不能真正契合市场的需要。只有11%的技术移民在长期紧缺行业工作。在移民人数最多的10大职位中,餐厅/咖啡店经理、零售店经理、早教幼师和ICT技术支持这四个职位并不属于长期紧缺这一范畴。一些新西兰真正非常急需的职位根本无人问津。官方认为,国际学生对于餐饮和酒店业的偏爱使得整个技术移民的筛选机制被严重地歪曲了,数据显示,与2008-09年度相比,2011-12年度以餐厅/咖啡店经理和零售店经理申请技术移民的人数分别增长了70%和67%。与此同时,申请技术移民的国际学生的学术水平也在这些年下降了不少。在2015年,有45%的技术移民没有学位,而这一比例在2004年只有30%。有太多技术移民选择了跟餐饮酒店及行政相关的工作。
长期以来,新西兰的教育一直是重要的吸金产业。一旦政府在移民政策上进行比较大的调整,教育行业的收入必将受到影响。所以尽管有不少弊病,但新西兰政府一直没有对现状进行改变。但是,在巨大的舆论压力和一些现实困难面前,新西兰政府还是在今年10月收紧了移民政策——将技术移民分数从之前的140分上调至160分,而这也将致使很多从事低技能职业的国际学生无法顺利移民。不过,由于之后申请技术移民的人数依然将会非常庞大,所以新的技术移民审批标准也将呼之欲出。
【部分内容编译自NZ Herald】