年入$20万的高薪老年人，还有没有必要领取养老金？
后花园6月25日综合报道：
在新西兰，收入高于$20万且年龄在65岁以上的人数超过9000，另有3.3万人年收入在$10万至$20万之间。针对这些高收入者是否应继续领取新西兰养老金（NZ Super），退休事务专员（Retirement Commissioner）认为，这个问题值得认真探讨。
以上数据来自2023年人口普查。虽然年收入在$15万至$20万之间的65岁以上人群人数相比2018年有所减少，但年收入在$10万至$15万之间的人数增加了1万人。
普查还显示，65岁以上仍在就业的人数有所上升，目前有超过24%的老年人仍在工作，相比2013年的22.1%有所增加。其中，70至74岁人群的就业增长最为显著。
退休事务专员Jane Wrightson表示，她反对提高领取NZ Super的年龄门槛。她认为，若社会对养老金制度的成本或公平性存有疑问，应以一揽子改革方案应对。
“如果我们真想降低政府的养老金负担，那就必须重新审视‘收入审查’（means-testing）机制。虽然这个方案很不受欢迎，但如果不将所有合理选项纳入考虑范围，就是不负责任的。”
她指出，首先应明确要解决的问题，然后评估各种解决办法。
“收入审查确实是可选方案之一。但政治人物普遍回避这个议题，因为历史经验太糟糕，而且这会让制度变得更复杂。毫无疑问，人们可能会开始调整资产配置或进行避税操作。”
“但回到问题本身，一个年收入超过$18万或$20万的人（我觉得$18万是个合理的界线，因为这是税率上调的起点）是否还有必要领取NZ Super？这个问题值得认真讨论。”
她表示，若领取者仍在领取薪资收入，那么对其实施收入审查相对容易，但若是其他形式的收入，评估难度就会增加。
“这个问题既复杂又简单。最简单的做法当然是什么都不变。其次简单的是直接提高养老金领取年龄，但这种做法太过草率，会带来伤害……这也是我所说的，如果我们真的要对制度动刀，请提出一个完整的改革包，不要只盯着某个单点问题。”
她呼吁建立跨党派机制，推动就养老金未来方向展开对话。
奥克兰大学副教授Susan St John则提出另一种替代方案：将NZ Super视为一项免税的基本收入补贴，并对领取者施加更高税率。她认为这比调高领取年龄或减少发放金额更合理。
这种方案将设定一个“收支平衡点”：当收入超过该点后，个人反而不领取养老金、按标准税率纳税会更划算。
她指出，这种税率模型要比目前适用于工薪家庭补助或社会福利的“削减机制”（abatement）更为温和。
政府近期已对求职者津贴（JobSeeker）实施父母收入审查，并计划将KiwiSaver的税收补贴限制在年收入低于$18万的人群。
St John认为，对NZ Super未采纳类似做法，可能与社会对“值得”与“不值得”领取福利的刻板印象有关。
她指出，NZ Super实际上已经通过税制“间接审查”了收入：收入越高，税率也更高。但相较于对低收入家庭和福利领取者的削减机制，这种方式并不严苛。
Simplicity首席经济学家Shamubeel Eaqub表示，澳大利亚实施收入审查后，仅约60%人口有资格领取养老金。若新西兰采用类似做法，每年可节省约$90亿。
目前，新西兰30至64岁人群中，年收入超过$20万的有74,850人。而65岁以上人群的收入中位数为$26,600。
责任编辑：番茄捣蛋
