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生产力委员会再次提议设立UDA 必要时强制征地

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生产力委员会再次提议设立UDA 必要时强制征地
સારાંશ为解决奥克兰住房危机,满足新西兰人的住房需求,新西兰生产力促进委员会再次提议成立城市开发管理局(UDA),与私营公司一起共建大型住房项目,必要时可强制征地。 ...

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(图片来源于NZ Herald)

      后花园新西兰房地产在线6月19日:为解决奥克兰住房危机,满足新西兰人的住房需求,新西兰生产力促进委员会再次提议成立城市规划开发管理局(UDA),与私营公司一起共建大型住房项目,必要时可强制征地。

      生产力促进委员会在2012年4月份就提议奥克兰市议会在释放大批建地的过程中采取协作模式。2009年,政府城市工作组也提出成立UDA,加快提升城市开发的数量与品质,并认为这是针对城市综合开发的经验办法,以相互协调、始终如一的方式执行重要的开发方案。再往前追溯,在2006年和2008年,环境部与可持续城市发展部也都提出了类似的办法,但政府对此充耳不闻。

      随着奥克兰住房危机愈发严峻,工党与国家党都没有采纳建议解决这一问题。工党曾在执政期间设立了Hobsonville土地公司,作为新西兰房屋署的附属机构,在原Hobsonville航空基地规划修建3000套房屋。Hobsonville土地公司自成立以来就进入了“冰河时代”,否则也不会在近16年中只建造了400套房屋。上周,住房部长Nick Smith神气十足地宣布下一个快速建房1000套的项目地址,竣工时间为2017年,而不是2019年。

      奥克兰房价过去一年来涨幅超过了20%,“快速建房”在解决奥克兰住房短缺方面显然并无成效。生产力促进委员会在报告中提到,“奥克兰现有的房源缺口约32,000套,每年需要新建13,000套才能满足新增购房需求。奥克兰所缺的房屋数量大约相当于11个Hobsonville片区,即每年建成4个这样规模的片区。”

      “市场不会自行调动资源解决这一问题,政府与私营公司共同协作才是出路。” 生产力促进委员会指出,政府划定的建房特区面积太小,位置也很分散,难以吸引开发商进行规模化建造。当前住宅建造行业本质上是分裂的“作坊式服务业”,由许多小型私营建造商所主导,很难实现高效率的土地利用与房屋建造。

      生产力促进委员会强调了政府成立UDA的必要性,指出在澳大利亚、英国、香港以及美国,政府在城市再生与增加住宅供应上扮演者重要角色,他们通常在特定地区开发中发挥着领导作用,有时强制征地,将小面积片区合并后再分区。

      生产力促进委员会还大胆地提出,新西兰也可以通过公共行为(比如重新分区或者提供新的基础设施)土地税以及一次性的地产增值税追回私有土地银行的暴利,以此抵消一部分开发成本。尽管近十年来,各方专家提议政府解决土地供应问题,但新西兰政府要等到房价上涨到何种程度才会采取行动呢?
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