高密度奥克兰长啥样?市议会发布效果图,警告未来或成贫民窟
后花园11月10日援引NZ Herald报道:
针对工党和国家党联合发布的高密度城市发展规划,奥克兰市议会近日公布效果图,以此显示高密度发展对城市的视觉破坏。
一名当地政治人物将相关规划形容为「苏联式」街区,奥克兰市长Phil Goff也发出警告,称较落后街区可能会沦为贫民窟。
上月,工党和国家党罕见联手,宣布正全力推进一项法案,允许全国主要城市加强高密度开发,明年8月生效。
届时,开发商可建造至多3套住宅,每套楼高不超过3层,不必申请资源审批,也无需经过邻居同意。
两党表示,「住房供应法」有助于解决住房危机,在未来5至8年时间里新建4.82万至10.55套新房。
该法案是去年发布的「城市规划全国政策声明」(NPS-UD)的一部分,允许奥克兰、汉密尔顿、陶朗加、惠灵顿、基督城等主要城市在市中心附近建造6层公寓。
消息公布后,奥克兰市议会表示强烈反对。
市议会规划人员现已绘制图表,将两党联合发布的中等密度住宅标准(MDRS)和「奥克兰统一规划」中的混合住宅城区(MHU)进行比较,后者允许建造3层住宅。
图表从户外空间和景观、建筑物间距、街景等维度进行比较。
他们以一块方形土地为例,在MDRS标准下,开发商可在距离边界仅1米处建造2层建筑,且不必提供停车位。最大允许高度为11米,外加1米倾斜屋顶。
市议会高级规划师John Duguid表示,工党和国家党的关注重点是体量和位置,而非建筑和设计,其结果将与优质紧凑型城市的初衷背道而驰,让交通、水务和社区基础设施背负更多压力。
更严重的是,中等密度地区居民可能永远也无法享受便利公交服务和良好社区设施。
此外,MDRS还适用于奥克兰的独栋住宅区和混合住宅郊区,相关区域通常仅允许建造1层或2层独立住宅。
对此,住房部长Megan Woods提出不同看法,她认为市议会所绘图表并未准确反映新规内容。其中一张图容纳至少64个住宅单元,意味着21个工地在没有资源许可的情况下开工建房。
“如果没有资源许可,土地仅有50%的面积可用,这一点图表并未说明。”
她还表示部分土地并不规整,因此集约开发的空间有限。
为反驳奥克兰市议会,Woods展示了三张由政府绘制的效果图,均以416平米土地为例。
图一设计为3套并列住宅,单位面积为95平米,约25%土地规划为后院;
图二设计为3套堆叠住宅,即一层一户,单位面积82平米,附宽敞后院;
图三设计为在既有1套住宅的基础上加建2套住宅,单位面积70平米。
Woods表示,「奥克兰统一规划」没能提供城市发展所需的建筑密度,她不能任由住房危机发展坐视不管。
在一份昨日发布的政府声明中,Woods称奥克兰现有超过2.5万套住房缺口。
在市长Goff看来,奥克兰的确需要提高建筑密度,但需要伴以可接受的品质和设计,而不是为未来创造贫民窟。
据他透露,城市低收入地区已经存在不少劣质开发,他担心今后会愈演愈烈。
行业专家警告,奥克兰部分新手开发商正在偷工减料,而一些不良开发商为追求利润最大化,会在材料选择上以次充好。
Woods称市议会已经制定鼓励优质设计的政策和目标,今后可继续启用。
作为Orakei地区委员会主席,Scott Milne称新政将导致苏联式的笨重建筑出现,丑化奥克兰。
在对未来30年住房供需关系进行预测研究后,市议会发现「奥克兰统一规划」可容纳9万套住宅,其中6.5万套具备商业可行性。
市议会去年批复2万份建筑审批,创历史记录,约77%为多单元住宅。
研究还发现,住房供应端是政府高密度规划的主要受益者,对中低收入居民的住房负担能力改善有限,还需要引入其他干预措施。
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