特朗普对盟友动手，加拿大已经妥协，下一个新西兰？

后花园2月5日综合报道：

特朗普上台后，其关税大棒已经高高举起，那下一个目标会不会转向国防？

如果转向，新西兰可能会有大麻烦。

目前在五眼联盟中，新西兰的国防支出对GDP占比最低。一旦特朗普决定在国防领域采取同样强硬的措施，新西兰无疑会面临巨大风险。因为要想实现特朗普所倾向的2%占比目标，新西兰的国防支出必须翻倍，

最新案例是加拿大，其国防支出也不高，但碍于美国压力，加拿大上周承诺在两年内迅速达到的2%的目标。此前规划的时间框架为五年。

维多利亚大学战略研究中心负责人David Capie正试图理解这种变化。

“新西兰肯定会努力避免落入‘索伦之眼’——那种似乎会降临到任何国家头上的监视之下。”

即便在特朗普第一任期内，他也曾推动北约成员国向2%的国防开支迈进，而如今欧洲甚至开始讨论3%的目标，而美国则是得寸进尺，甚至提出了5%的想法。看来目标只有更高才行。怀卡托大学国际法教授Al Gillespie认为，无论特朗普如何，这一趋势都不会改变。

“预期是我们在这一领域也要跟上。像澳大利亚这样相近的国家目前已经超过了2%的目标，很多人会认为我们在这场竞争中落后了。”

评论员及前国防部长Wayne Mapp也持相同观点：“大家都注意到，我们似乎根本没有尝试去匹配他们的支出。”

本周在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，北约负责人表示，随着世界“越来越危险”，军费必须上升。

那么问题来了？特朗普会不会推动国防部长Judith Collins在2025年预算前注意到这一问题？

杂志Line of Defence总编辑Nicholas Dynon对此表示怀疑：“我认为特朗普在地缘政治上有其他优先事项，他可能更关注欧洲和北约成员国中那些‘军事实惠者’的问题。”

他认为，由于经济前景过于黯淡，今年新西兰不太可能向2%的目标迈进。

“难怪国家党政府当时认为推迟原定于2024年中期发布的国防能力计划（DCP）是明智之举。”

DCP将揭示未来20年的优先事项，但据Collins上周对RNZ所说，该计划距离发布仍有几个月时间，观察人士认为它可能会在预算前公布。

Mapp预计该计划可能会提供两条路径：一条高成本路线和一条仅仅是‘以旧换新’的低成本路线。他指出，仅仅一笔大采购（比如P8 Orion飞机）就可能迅速提升支出比例，而现在轮到海军了。“

护卫舰大约是$30~40亿一艘，而那只是购置两艘现有配置的产品。如果想增至三艘，你就会看到支出有大幅提升。”

Collins将该计划发布时间延迟归咎于更严峻的地缘政治，如中国进行导弹试射，尽管批评者对此表示难以置信。

名誉教授Peter Greener在Line of Defence的一篇近期文章中表示，那些认为政府只是在拖延的人是对的。

“推迟发布DCP毫无意义。”

在被问及2025年是否会是新西兰达到2%国防支出目标的时点时，Greener告诉RNZ：“答案必须是否定的。虽然当前政府可能会承诺增加支出，但我对实际拨款持悲观态度。特朗普可能会让我大错特错。”

与此同时，太平洋历史学家及AUT法律讲师Marco de Jong则质疑究竟是谁在主导这一讨论。

“我只想知道是谁在操纵话语权，我们在美国已经看到利用联盟结构和招揽硅谷资本的尝试，我担心这种讨论并非出于国家利益，而真的是试图补贴军工复合体。”

Capie指出：“这并不是特朗普要告诉我们该怎么做的问题，而是我们出于自身利益必须做出这些艰难支出决策的原因。”

关于“棘手问题”（wicked problems）

在Dynon看来，将国防需求与现有资金相匹配是一系列“棘手问题”。

尤其当卫星制导、神风无人机和高超音速武器等新兴技术成为乌克兰战争中的关键因素时，Gillespie认为技术发展意味着预算不仅要更高，而且必须更加灵活。

“目前新西兰在这方面几乎一片沉默，但你只需要看看欧洲或印太地区正在进行的军备竞赛——那是几十年来未曾见过的，我们还没有加入其中。我们需要谨慎而低调地应对，但同时不能把头埋在沙子里，认为这事根本没有发生。”

一种可能的资金筹措方式是将太空能力能够计入国防支出。国际事务及太空研究者Marcal Sanmarti指出，这种做法已经在进行中。

“新西兰太空局建议部长，如果我们想让太空领域在新西兰有所发展，新西兰国防军应当更积极地参与其中。”

责任编辑：番茄捣蛋