接着印钱接着舞？新西兰净债务水平较疫前大幅升高

后花园5月16日综合报道：

尽管财政部长Grant Robertson承诺要在今年及以后的预算案中重点关注财政可持续性，但并不意味着要偿还债务。

截至3月底，新西兰净债务已达$728亿，对GDP的占比达到19.1%，较2019年的9.3%有大幅上涨，但在全球范围内依然较低。

在今年的预算案中，政府一方面要承担热带气旋灾后重建的费用，另一方面还要应对税收下降。

根据财政部财报，在截至3月的9个月时间里，税收收入较预期缩减$23亿，经济活动减少意味着GST和公司税出现缩水。通货膨胀虽有利于支撑名义税收收入，对政府的支出能力却没有明显拉动。

经济学家预测政府不会在今年实现预算盈余，债务水平可能进一步走高。净债务依然较2020年设定的债务上限（30%）低出不少，政府可额外借款$1000亿左右。可如果出现一场新的危机，上述金额可能会让政府捉襟见肘。

就目前来看，两党对偿还债务方面均无太多着墨，其原因可能是新西兰面临一张基础设施巨额账单。政府需要再投入数千亿资金才能解决水管、公共交通和清洁电力生产的问题。短期内，仅仅是修复在洪水和热带气旋中遭到破坏的政府资产，所需金额已经达到$50亿至$70亿。

有鉴于此，无论Robertson或反对党党魁Christopher Luxon，在预算前演讲中都鲜少提及降低债务。Luxon将批评火力集中于政府的浪费性支出，他称财政纪律不仅仅是少花钱。

“政府确实有责任控制开支，但也要关注投入是否物有所值。”

在预算前演讲中，Robertson表示自己会继续利用资产负债表为基础设施提供资金，换句话说，政府准备举债搞基建。他承诺要将年度开支降至GDP的30%以内，但并未承诺降低债务。

国家党则计划削减开支，但可能会为减税提供资金。该党承诺至少会根据通胀来调整税阶，如果财政状况允许调整幅度还会进一步加大。

不过从政府会计的角度看，减税和支出实际上是一回事，而这也正是国家党所面临的困境。

在基本层面上，政府预算由收入、服务和债务三项构成，其中存在两两紧张的关系。比如削减收入和增加服务会导致债务增加，如果要减少债务，必须实现增加收入或是减少服务。

为此，Robetson公然抨击国家党的财政政策缺乏细节，因为后者承诺增加公共服务，减少公共债务，同时减税，在逻辑上无法自圆其说。

另一方面，工党自身其实也存在逻辑矛盾之处。比如发放生活成本津贴旨在对抗通胀，实际上却可能起到煽风点火的效果。

ANZ经济学家认为在一个已经失衡的经济中，继续实施财政赤字并增加经济刺激是危险之举。

“新西兰创纪录的经常账户赤字，接近历史低点的失业率，以及直逼数十年高点的通胀，这些都是需要更快巩固财政状况的充分理由，但目前还不清楚是否会在2023年度预算中实现。”

提高税收有利于经济降温，同时可以为资产负债表创造更多余地和空间，以应对未来的危机和基础设施建设，但在政治上并不是一个受欢迎的选择，而且可能会给努力维持生计的家庭带来进一步压力。

责任编辑：番茄捣蛋