遗产保护与集约化开发孰轻孰重？奥克兰市议会投票结果出来了

后花园2022年7月1日援引NZ Herald 网站报道：

奥克兰议员投票决定继续保护该市区域内的大部分历史住宅区，同时重新规划其他区域进行集约化开发。

经过今天11个小时的会议，在一场关于该市身份的文化战争中，议员们投票赞成采取中间立场。这场战争发生在为保护城市遗产而斗争的团体和希望增加住房密度的团体之间。

市议会的规划委员会的决定是该市议会对政府指令的初步回应，即改变该市议会的规划蓝图《奥克兰统一规划草案》（Unitary Plan）中的规则，以允许更高密度的住宅开发。

Waitemata和Gulf议员Pippa Coom的选区最集中地分布着特色房屋。该议员将此事描述为一个棘手的问题，但表示有可能采取双赢的方法去解决。

2020年，政府发布了一项《关于城市发展的国家政策声明》（NPS-UD ）, 该声明规定：在市中心区、10个大型城区中心和快速公交站点的可步行区域内，允许建造6层楼的公寓，城区内的小建地同样适用。

随后，工党和国家党共同制定了一项新法律，允许人们在几乎没有规划规则和没有资源许可的情况下，在大多数建地上建造最多三层的三栋房屋。

为了符合保护条件，特色区域的房屋被保留在可步行区域内，其中75%或更多的房屋具有高质量价值，或在1至6的评价等级中达到5或6。在距离市中心、大型城区中心和快速公交站点的可步行范围以外，特色区域的房屋中66%的房屋需具有高质量价值。

最受影响的区域是St Marys Bay、Birkenhead 和Northcote、Epsom、Remuera和Parnell。Mt Albert有一些改变，而Ponsonby和Grey Lynn的大部分区域不受影响。

在审查了该市具有遗产价值的别墅和平房的特色区域后，市议会决定将21,000套住房中的近四分之一重新规划为高密度住房区。

一项将评级为4的房屋添加到特色区域的修正案以10票对11票、1票弃权的微弱劣势落败。

大多数议员肯定了政府指令的原则，但在法律是否将遗产视为规则之外的“合格问题”上存在分歧。

Waitakere议员Shane Henderson表示支持更大程度的集约化开发，他说他想为无家可归的人们做些事情。

Henderson说：“我们作为市议会应该为奥克兰人带来美好生活。但是我们为他们做了什么？我们花了几个月的时间试图在人们最需要住房的地区限制住房供应。”

奥克兰议员投票决定继续保护该市的大部分历史住宅区。图片/ Alex Burton

当天早些时候，八个地区委员会向规划委员会陈述了对遗产与住房问题的不同看法。

Kaipatiki、Devonport-Takapuna和Orakei委员会对保留特色区域给予了最强有力的支持，Orakei希望更进一步保留奥克兰的所有特色区域。

委员会成员Troy Churton表示，在独立听证会小组做出最终决定之前，将部分区域排除在外将是“抛弃婴儿”的行为和糟糕的治理。

其他委员会，如 Albert-Eden、Henderson-Massey和Puketapapa都赞成进一步集约化开发。 Puketapapa副主席Jon Turner呼吁取消市中心的步行范围内的特色区域，他说像Kingsland和 Morningside这样的地方将成为该市最繁忙的车站之一。

奥克兰市议会规划和地方总经理John Duguid告诉与会官员，他们正在调查作为“合格事项”的其他问题，如供水问题和更大的集约化开发产生的废水、雨水处理和运输能力限制问题。工作人员将于8月4日向规划委员会汇报结果。

根据今天的决定，市议会将在8月公开通知对《奥克兰统一规划草案》的修改。一旦反馈提交结束，一个独立的听证会小组将审议它们，并听取提交者的意见，然后向市议会提出建议，对《奥克兰统一规划草案》进行必要的修改。

如果市议会拒绝任何建议，环境部长David Parker 将有最终决定权。该程序不允许向环境法院提起上诉。

（责编：Alice）