世界经济发展趋势风云变幻，央行优化资本框架适应当前需求

后花园新西兰房地产在线3月9日报道：新西兰央行宣布审查银行资本需求，以检查当前框架的运行情况，并考虑潜在的改进措施。

央行副行长Grant Spencer在奥克兰一次面向新西兰银行协会的演讲中表示：“全球金融危机后，世界各地的银行和监管机构一直对各项资本标准进行审查，审查涵盖了资本的定义、测量银行所面临的风险及最低资本需求。”

央行副行长Grant Spencer

审查的目的是寻求一个资本制度，以确保人们能对银行体系的偿付能力保持高度信任，同时提高金融效率。Spencer强调，央行将就其审查结果和对资本框架的任何修改与银行及公众进行磋商。需要解决的具体领域将在4月发布的问题报告中进行概述。

Spencer说：“本年度的咨询文件将概述有关资本构架改变的详细政策立场和选择，我们计划在2018年第一季度结束审查。”

更高水平的资本制度和体系将减少银行倒闭的可能性，从而提高金融体系的健全性。但是，如果变化幅度过大或者标准过于复杂，那么资本制度可能会降低金融中介的效率。

在吸取全球金融危机的“惨痛教训”后，银行和监管机构一直在努力修正资本制度和框架以适应发展需求。当前国际上非常流行的就是所谓的“Basel III资本框架”，它要求更高的最低资本水平和更好的资本质量，以帮助弥补金融危机期间所造成的损失。

在新西兰，我们广泛的做法是以自身具体情况为前提，合理采用Basel标准。例如，央行对银行面临的风险采取了相关限制措施，比如LVR新政。但是，新西兰同时排除Basel III协议中某些过于复杂或不适合自身国情的内容以规避市场风险，

这种保守的方式也正在被新西兰国内的高风险金融机构以及央行监督机构采用，然而，在不断变化的国际监管环境中，相对于澳大利亚和其他同行而言，新西兰是否要改变对银行资本的历史定位正变得越来越模糊。

因此，Spencer表示：“我们认为现在是时候审查新西兰的立场了，并且根据国际和国内的发展现状及我们对现行制度的经验来审查当前的资本框架。”

根据审查目标，央行将采取6个原则。资本必须先于债权人和存款人迅速吸收银行损失，并且资本需求应当与银行风险敞口相对等。虽然有多种方法来确定资本要求，但不同方法产生的结果不应该出现显著差异，并且相对于国际同行，新西兰银行资本需求应持保守态度。

就管理而言，资本框架应该是实用的，能减少不必要的繁琐事项和合规成本，并考虑与本国监管者之间的关系。最后，资本框架应该是透明的，以实现有效的市场纪律。

[据BusinessDesk消息编译整理]