详解政府财政报告！新西兰经济是否可能进入衰退？
后花园10月8日援引Newsroom报道：据政府2018/2019财年财政报告显示，净负债继续下降，运作盈余达到75亿纽币，政府资产负债表增加了100多亿纽币。
就财政而言，新西兰政府又经历了一个好年头。强劲的经济增长，一系列刺激政策，使得政府的净负债降至GDP的19.2%，运作盈余达到了75亿纽币，资产负债表增加了107亿纽币。
但全球经济不利因素依然存在，专家警告可能经历一个低迷期。显然，此次财政报告显示政府可以负担更高的债务，为缓和任何可能发生的经济衰退，政府可能面临进一步加大投资的压力。
财政部长Grant Robertson认可了这一情况，表示“新西兰已经做好了准备，迎接经济周期和任何可能的全球冲击。”
但他称并未看到经济衰退到来的迹象。“我没有看到任何表明新西兰经济正在走向衰退的证据，新西兰经济依然在增长。”不过，他表示：“当我们处理这些具有挑战性的全球经济状况时，财政政策需要和货币政策一起发挥作用。”
超预期数十亿
周二发布的财政报告显示，政府的表现远好于2019年的预算——某些方面甚至达到预期的两倍。
75亿纽币的运作盈余是财政部预计盈余（34.7亿纽币）的两倍多。这主要是由于税收增加和一系列一次性刺激因素。
税收增长7.8%，或62亿纽币至865亿纽币。财政部将此归功于强劲的经济，以及税务局采用税收计算新系统。目前，税收收入占GDP的28.8%，是十多年来的最高水平。
政府的资产负债表目前拥有1,460亿纽币资产，比去年增加了100多亿纽币，比2019年预算预计的1,360亿纽币也有所增加。
财政部认为，这“在很大程度上是由于政府资产的升值”。特别是，从健康和社区利益的角度，而不是仅从盈利角度，对铁路网进行了重新估值。这使得铁路网净值增加了53亿纽币，几乎达到了去年资产增长的一半。
但总负债增加了150亿纽币，主要是由于ACC保险负债增加了108亿纽币。
净债务继续下降
净债务已降至577亿纽币，远低于603亿纽币的预期，与2018年的575亿纽币相比，理论上略有增加。
这一增加主要是补贴政府7亿纽币剩余现金赤字，但“部分被央行为应对公众需求而发行更多现金所抵消”。
核心政府债务目前仅占GDP的19.2%，低于去年的19.9%和预算的20.1%，也远远低于政府曾承诺在2022年年中实现的20%的净债务目标。这也是自2010年以来的最低水平。
如果政府希望借支出来避免经济衰退，低债务使得政府拥有了很大的回旋余地。如果政府愿意，可以再承担近175亿纽币的债务，而这仍低于核心政府债务占GDP的15% - 25%的预算责任目标。
资本支出小幅上升
Robertson为政府支出进行了辩护，他说：“在2019年预算中，我们增加了基础设施投资，并增加了在卫生、教育和研发等关键领域的支出。”
账面数据显示，政府的支出全面上升，社会保障和福利方面增加了28.5亿纽币、医疗领域增加了10亿纽币、教育领域增加了6.7亿纽币、核心政府服务方面增加了6.5亿纽币，法律与秩序方面增加了4.5亿纽币。
在核心政府支出中，只有国防、环境保护、政府养老(GSF)和财政支出出现下降。
然而，去年高增长的资本支出在今年有所下降。今年的资本支出仅增加8亿纽币至67亿纽币。而2017/2018财年的资本支出增加了20多亿纽币。
医院、学校物业和国防资产的资本支出分别增加了1亿、2亿和2亿纽币。养老基金的资本支出翻了一番，从5亿纽币增加到10亿纽币。
财政部表示，除养老基金外，近一半的资本支出用于了交通(尤其是公路网)和学校物业。
要求政府增加开支
尽管Robertson一直坚称政府支出已经够了，但近几个月来，央行行长Adrian Orr多次公开请求援助。在9月份的一次讲话中，他重申了自己的请求。
他表示："央行的伙伴是政府的财政政策(税收、公共支出和投资)，支持经济增长的结构性政策，企业的信心和投资提高生产力基础设施的能力。新西兰全国各地的呼声依然很高，他们要求领导人要更明确地表明投资意图，确保我们有方便获得资金和资源的政策和好意。”
（责编：Diane）
