“玩垮”底特律的美国工会到底什么来路？

通用、福特和克莱斯勒是全球著名的大汽车制造商，被称为“底特律三巨头”，代表着全美的汽车工业。力压三巨头，将“美国的汽车工业”玩弄于股掌之中，UAW究竟是何方神圣？

“救世主”UAW

UAW，全称美国汽车工人联合会，是一个代表美国（包括波多黎各）和加拿大工人的美国工会组织。它成立于1930年代，总部位于密歇根州底特律，是工业组织大会（CIO）的一部分。

从诞生之初，UAW就被公认为是“全球最具战斗力的工会”，它是北美最大和最多样化的工会之一，成员几乎遍布经济的各个领域，其代表的工作场所范围从跨国公司、小型制造商、州和地方政府到大学、医院和私人非营利组织。360度无死角的覆盖领域，足以见得其不可小觑的实力。

UAW的发展历程可以分为几个不同阶段。

二战期间，UAW的性质随着战争的发展产生了巨大变化：一方面为了赢得战争胜利，通过了“不罢工” 的保证；另一方面在组织汽车工业联合后又实现了与其它行业的联合，社会地位得到极大认可。战后，UAW通过集体谈判不断增加工资和福利，以换取一揽子计划，势力进一步扩张。二十世纪五十年代是UAW的巅峰时期，会员规模急剧膨胀，其成员人数高达150万，入会的工人把他们工资的一部分（约5%）作为会费上交。等到七十年代左右，受全球化和经济危机的影响，UAW的规模又急剧下降，地位受到威胁。步入二十一世纪后，UAW以帮助汽车业复苏而闻名，并因过去寻求慷慨的一揽子计划而备受指责，在一定程度上导致了2008-2010年汽车业的危机，UAW的存在也越来越遭受人们的质疑。

尽管有质疑声存在，但UAW曾经的贡献也是无法抹去的。早期UAW的存在是具有划时代意义的，它扮演着“救世主”和“保护伞”的良好形象，基本作用是保护工人权益，以为汽车工人获得高薪和退休金而闻名。UAW曾在通用汽车位于弗林特市的两个工厂发起了著名的“弗林特静坐罢工事件”，此后又通过“奔牛之战”和“天桥之战”，逼迫通用汽车和福特低头，签署一系列有关工人的福利体系，是连接工人和车企的重要纽带。

此后，UAW在与美国汽车巨头的多次博弈中也几乎全部占据上风，在争取经济和社会正义的斗争中一直处于领导地位。自1950年代以来，UAW一直积极参与所有民权立法的斗争，包括1964年《民权法》、1965年《投票权法》和《公平住房法》，以及1988年《民权恢复法》。

除此之外，UAW在多项法律（例如《医疗保险》和《医疗补助》，《职业安全与健康法》、《雇员退休法》以及《家庭和病假法》）的制定过程中也发挥了至关重要的作用。

在UAW的带领下，当时的底特律一度成为美国的“汽车之城”，其地位如同当今的硅谷。截至目前，UAW依旧声称自己在600多个地方工会中拥有超过391,000名活跃成员和580,000多名退休成员，并表示与约1,600名雇主持有1,150张合同。

“定时炸弹”UAW

往日不可追，UAW昔日荣光已逝。虽然不可否认它曾经的贡献，但也不能无视如今的它已然“变了味道”。

时至今日，UAW已经逐渐演变成了一股破坏市场经济的强大力量，它变成了为工人提供铁饭碗的强权组织，成为一个通过暴力等极端手段获取利益的机构。在车企和工人之间，UAW就像个随时可能引爆的定时炸弹，存在着巨大的威胁。UAW通过一而再再而三地组织罢工，逼迫企业让步，让工人拿到更高福利和工薪，从而使得车企面临举步维艰的处境。美国研究工会问题的一位专家曾一针见血指出，“工会的主要功能，就是把工薪从自由竞争的市场中抽出来，使之不受有竞争的市场决定。”

▲2007年，UAW领导下的通用汽车员工举行罢工，数条生产线被迫关闭 / 网络

2007年由UAW领导的汽车工人大罢工和同年8月9日开始浮现的金融危机，是压垮美国汽车三巨头的最后一根稻草。同样也是这一年的汽车工人罢工，彻底暴露了UAW只能同甘不能共苦的贪婪本质。

2009年4月30日，克莱斯勒汽车宣告申请破产保护，最终被意大利的菲亚特汽车集团合并整合为菲亚特-克莱斯勒。2009年6月1日，通用汽车公司申请破产保护并组织重整，由美国和加拿大两国政府接管，宣布将再裁员1万人。在此前一年，通用汽车对所有员工的负债高达614亿美元，占到了其总负债额的32.2%。其中，对在职员工负债73亿美元，养老金负债252亿美元，退休福利负债89亿美元。

三巨头中的另一个福特，虽然没有申请破产保护，但也元气大伤。2008年2月，福特通过提前退休裁员9000人，再加上2006年和2007年的裁员，福特总裁员人数达到了3.36万人，当然福特最终也因此付出了153亿美元的代价。此外，福特还变卖了沃尔沃、捷豹、路虎等汽车业务资产和债务，仅留下了福特和林肯。

2008年11月，底特律的汽车制造商们前往华盛顿，请求国会给予援助；五年后，底特律宣告破产，高昂的成本让汽车工厂成批撤出。彼时，整座城市只剩下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务，人口规模从高峰时期的200万锐减至70万人。

这是一段令美国汽车制造商不愿回首的往事，UAW也由此成为众矢之的。

回顾过往，UAW曾经历过美国汽车工业最好的时代，同时也亲手葬送了美国汽车市场的辉煌。钢铁侠马斯克曾坦言，“它们导致了通用以及克莱斯特的破产，UAW摧毁了曾经辉煌的美国汽车制造业。”

“复读机”UAW

历史总是惊人的相似，人类的本质是复读机。约翰斯顿曾说过，“促使成功的最大向导，就是从自己的错误中所得来教训”，但UAW似乎并没有这个打算。

UAW依旧通过罢工游行等极端暴力的手段组织工人抗议，以此达到获取更多福利的目的。

据美国汽车研究中心（CAR）估计，10月25日刚刚宣布结束的大罢工给通用公司造成每周约4.5亿美元的损失，而UAW的罢工支付成本则高达每周1200万美元。总体上，每周支付给工人的赔偿越来越低，截至目前已造成8.57亿美元的损失。支持政府社会保险计划（失业保险，医疗保险，医疗补助和工人赔偿保险）的税收减少了1.08亿美元，向州和联邦国库支付的个人所得税减少了1.14亿美元。通用汽车，通用汽车的供应商，联邦，州和地方政府，以及许多其它企业收取因罢工而持续亏损。

来自美国劳工统计局的数据显示，1994年以来，UAW已在通用汽车工厂组织了21次重大停工，导致克莱斯特（现为菲亚特克莱斯特汽车公司）停工5次。每一次罢工事件都造成了极其恶劣的影响，但结果都是以车企的妥协和UAW的胜利为结局，工人则最终获得了更多的薪酬和福利。

除了工会与车企外部环境的相互恶化，UAW自身也变得腐败不堪，这是导致UAW与车企冲突以及UAW被外界所批判的主要原因之一。今年九月，菲亚特克莱斯勒汽车公司的三名员工举报称菲亚特克莱斯勒集团曾向UAW工会官员和受雇员工进行贿赂，挪用超过450万美元UAW工会培训中心的资金以此贿赂工会和集团高管。

实际上，UAW的堕落腐败并非一时之事，早在1986年，美国工会成员罗伯特·费奇（Robert Fitch）在其出版的《出卖团结：腐败如何毁害了劳工运动，削弱了美国的前程》中就曾写明：“美国的两万多个地方工会，就像封建领主一样，大多有自己垄断的地盘；而且很多被黑帮渗透。”

时间只不过是一剂催化剂，以UAW为代表的美国工会组织逐渐变质，慢慢变成一个贪得无厌、腐化堕落，为了自身利益不择手段的官僚组织。

或许是被禁锢在当局者迷旁观者清的魔咒中，拥有上 帝视角的我们能够深刻认识到UAW与车企以及UAW自身的微妙变化，但UAW自己似乎并没有吸取历史经验教训的打算。这个埋雷在车企与工人中的强硬“第三者”，正在不断破坏市场秩序，挑战着市场自由竞争的规则。

大胆预计，UAW或许将成为压死车企这只骆驼的“最后一根稻草”。

长期以来，UAW在与底特律汽车制造商的磋商中形成了固定的“谈判模式”：它首先会选择一个“目标”公司进行谈判，一旦协议达成并获得批准，工会就会将该合同作为与其他两家汽车制造商谈判的模板。因此今年的UAW-通用罢工事件的过程就可以归纳为：“组织通用工人罢工——与通用签订和谈协议——与其它车企签订协议——达成目的”。

▲ 2019年9月16日，UAW发起了针对通用的全国性罢工行动 / 网络

这种做法颇有几分杀鸡儆猴的意味，仿佛在暗示“通用都俯首称臣了，你们其它车企还不束手就擒”。因此福特选择了火速与UAW达成协议，克莱斯特等其它被盯上的车企可能也会迫于无奈选择这条和解的道路。

但是罢工结束，一切就真的结束了吗？

罢工的参与者不仅仅是UAW与车企，这中间还有最庞大的工人群体。工人干了活想要多吃饭，如果车企打算不添饭，那UAW这个负责送饭的人就会随时站起来，对添饭和吃饭的人煽风点火：“吃不饱就没力气干活，活不下去了就要反抗”。

可现实却是，由UAW导致的不公平、非自由的竞争环境，将会引发车企一次次妥协后的彻底爆发，如此循环往复，导致罢工的根本问题实际上并未得到长期解决。（责编/杨佩谦）

（运营编辑杨佩谦对此文亦有贡献）