新西兰政府加速大规模矿业项目审批流程

      后花园 新西兰房地产在线 7月30日，援引http://www.nzherald.co.nz的报道：新西兰政府正在寻求加速审批大型矿业项目的办法，因为无休止的法庭行为令各新西兰申请许可的公司支付了上百万纽币的费用，引起不满情绪。

      新西兰环境部新法律将被授权针对“地方性重要”项目颁发资源审批同意书，由此加速审批流程。新法律还将限制对审批许可提起上诉的方式。新西兰能源和资源部长Phil Heatley称，石油和天然气行业、房地产开发商和欲建造风力农场的集团公司对旗下项目遭受多次反对获批表示非常不满。

      Phil Heatley在TV3的国家杂志中指出，“当你有一个重要的地域性项目时，一次又一次的法庭传召会让你发疯。”但是反对派认为资源管理法案（Resource Management Act）的修改提议将限制公众的否决权。

      Mr Heatley发表上述言论之际，环保团体开始向高等法院提起上诉，反对法律允许澳大利亚矿业公司Bathurst Resources从西海岸南岛辖区内的丹尼斯顿高原地区采煤。环境法院裁决，采矿对气候产生的影响不作为Bathurst公司获批的决策因素，对此环保人士表示反对。森林及鸟类环保人士也呼吁反对相似的审批许可。

      Bathurst公司去年获批在生物丰富的地区采矿，而公司股价下跌了三分之一。Mr Heatley称自己上周已经与Bathurst管理层碰面，Bathurst管理层对项目获批延迟表示“非常失望”。

      Mr Heatley指出，“我们已经有一个法院系统允许人们继续提出发对意见。也许我们需要引入一个类似的审批许可系统。在这个系统，人们拥有两次法庭裁决的机会，根据法律要点进行上述，而结论是行或不行。这样提高效率。”

      Mr Heatley称，新西兰政府正在考虑一套类似于国家审批许可流程的系统。该系统将实现项目的快速跟踪，比如奥克兰14亿纽币的Waterview高速公路项目。关于Waterview计划，奥克兰政府承诺听取群众的意见，但是严格限制审批流程的时间。社区团体称之为民主进程的“rort”。国家审批许可流程下，新西兰环境部可以由部长任命“调用”重大项目并接受委员会的询问，而不是将项目留给当地政府处理。

      Mr Heatley认为，“如果该项目确实是区域性的重要项目，带来大量就业岗位和重大的环境问题，则不应由议会审查。”矿业合资企业不是重大的国家项目，而是区域性的重要项目。

      新西兰工党环境发言人Grant Robertson称，针对资源管理法案（RMA）的修改将破坏法案，并限制公众的参与。“RMA可能并不完美，但是它允许所有的新西兰人对如何开发提出意见。只是因为这可能并不适合开发人员但新西兰政府并没有足够的理由扼杀公众参与。当然不时会有情况证明流程加快。国家重要性的测试是一个合理的方法，但是将其延伸到区域层面太遥远。”

      Grant Robertson认为Bathurst公司在申请丹尼斯顿高原采矿项目时，就应该知道这是一个颇有争议的提案。新西兰一个独立的委员会颁发资源审批许可，允许从新西兰丹尼斯顿高原采煤，而此举将为新西兰西海岸地区和Buller地区带来“巨大的财务效益”，包括424个就业岗位。但是委员会也承认他们颁发审批许可造成当地稀有的生态系统将被破坏，遭受了“庞大环保人士的反对”。