全球局势错综复杂！如何维持新西兰独立外交优势？Jacinda近期的行动传递出重要信号

全球局势错综复杂！新西兰如何维持独立外交优势？总理Jacinda近期的行动传递出重要信号。就此话题，工党国会议员陈耐锶提出了她的想法。以下内容为陈耐锶议员独家供稿。

这个礼拜我们的总理又率队出访了，用某些媒体的话说就是又叒叕出国了，毫无意外这次媒体又做了大量的分析，但是杰弗里·米勒（Geoffrey Miller）的标题为： “Jacinda Ardern 的亚洲之行重燃新西兰的独立外交政策” 让我觉得分析的最为全面，下面我就跟大家分享一下。

文章作者开篇写道：新西兰的独立外交政策又回来了。

这是 Jacinda Ardern 本周东南亚之行所传达的关键信息。

新西兰总理周末出席了在柬埔寨举行的东亚峰会。她将于本周晚些时候前往泰国参加亚太经合组织领导人会议。

在此期间，Ardern 还将对越南进行为期四天的双边访问。

陈耐锶议员

正如阿德恩大部分出访惯例一样，本周出访的越南部分被贴上了“贸易代表团”的烙印，这一策略部分是为了转移国内对于首相花费过多时间出访和外交上的批评。

在开始她的亚洲之行之前，Ardern 在接受采访时几乎承认，她没有出席在埃及沙姆沙伊赫举行的 COP27 峰会是因为她不愿意在新西兰以外的地方度过太多时间。

虽然新西兰与越南的关系确实有着强大的贸易基础 --该国是新西兰的第 14 大出口市场 – 但可能还不止于此。

到 2022 年为止，杰辛达·阿德恩 (Jacinda Ardern) 的大部分国际旅行都集中在以西方为首的阵营中的国家，这些国家一直在大声谴责俄罗斯对乌克兰的战争。

今年4 月，Ardern 自 2020 年初疫情以来首次前往新西兰以外的地方进行访问，并有针对性地前往了新加坡和日本 – 这是为数不多的制裁俄罗斯的亚洲国家中的两个。

随后前往英国、美国（在白宫会见乔·拜登）、西班牙（作为北约峰会的受邀嘉宾）、比利时（与欧盟签署自由贸易协定）和澳大利亚。

但到了年中，Ardern 的工党政府内部似乎意识到，新西兰在 2022 年的前六个月已经在朝着西方阵营的路上越走越远了（潜台词就是走得过近了）。

新西兰日益亲西方的外交政策开始激怒中国。来自北京的警告信号导致 Ardern 在7月和8月的演讲中重新调整，她在演讲中强调了新西兰传统的独立外交政策，并试图在惠灵顿和华盛顿之间增加一点阳光。

然而，这些重新校准的演讲本身是向伦敦、悉尼和奥克兰的西方听众传递的。

直到现在，这种转变还没有真正反映在首相的出访计划中，最近几个月的出访主要集中在太平洋地区，还包括前往伦敦（参加女王葬礼）和纽约（参加联合国大会）。

东亚峰会 (EAS) 和 APEC 这些面对面聚会形式的回归对新西兰来说是特别受欢迎的消息，作为一个小国，新西兰获得的此类多边机会较少。

此外，在地缘政治两极分化加剧的情况下，东亚峰会和亚太经合组织的广泛包容性 – 将俄罗斯、中国、美国和环太平洋地区的许多较小成员聚集在一起 – 现在几乎是无价的。

仅从贸易角度来看，APEC 将为新西兰总理提供一个特别宝贵的机会，去与那些之前不太受到惠灵顿方面关注的领导人建立联系。

尤其是拉丁美洲，智利、墨西哥和秘鲁就是拉丁美洲在亚太经合组织的代表。

在这三个国家中，墨西哥目前对新西兰的意义最大：双边贸易正在激增。该国现在稳居新西兰前 30大出口市场之列，排在第 26 位。

自 2017 年成为总理以来，Ardern还没有访问过拉丁美洲，尽管她的确在今年9月的联合国大会上与智利总统加布里埃尔·博里克进行过一次会面。 6月，Ardern还曾派遣过她的教育部长Chris Hipkins前往智利和巴西，去宣传在新冠大流行期间因边境限制而受到严重影响的新西兰国际教育产业。

Jacinda Ardern 的国际知名度-- 在 Covid-19 时代有所增加 – 这意味着她可以轻松地在更大的聚会上与领导人举行场外会议。

此外，柬埔寨和泰国的峰会 – 尤其是越南之行 – 为总理提供了了解非西方国家外交政策立场的最佳机会。

越南就是一个例子。

河内长期以来与莫斯科保持着友好关系，这种友谊建立在俄罗斯对冷战期间志同道合的共产主义越南的支持和声援之上。

2022 年，这种牢固的关系使河内不再批评莫斯科对乌克兰的战争（至少在公开场合）——并导致越南在 3 月和 10 月在联合国大会上谴责俄罗斯的关键投票中弃权。

此外，越南共产党领导人 Nguyen Phu Trong 最近选择访问中国。

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写在最后，我最近随议长也出访了拉丁美洲。我对这个访问团的兴趣主要来源于新西兰中国关系委员会所推出的一个“南部链接”(Southern Link)的白皮书。它提到了新西兰作为亚洲和南美的连结点不管对于物流，飞行距离都是更有优势的。

从2008 年工党跟中国签署了自由贸易协定一直到今年工党跟英国，欧盟签署自由贸易协定，贸易和外交一直都是我们的强项也是我们的重点。

NZPA/IAN LLEWELLYN

据stuff报道，2008年时任总理海伦·克拉克 (Helen Clark) 开启了与中国的自由贸易协定，TPPA 的工作随即迅速展开。