新西兰警方车牌识别使用激增,提高效率or制造风险?

后花园3月4日援引RNZ报道
警方使用车牌识别系统的次数飙升至每年近70万次,相当于每天近2000次。两年前,这一系统的使用量仅为当前的三分之一。
此前,有人对该系统的合法性提出质疑,认为其构成大规模监控,但相关法律诉讼已被驳回。
最新公布的审计报告显示,使用该系统的警员人数已增至8600人,比之前增加了2000多人。
警方主要通过两家私人公司的系统来查询“可疑”人员,并用于调查商店盗窃、帮派犯罪、通缉人员、失踪人员以及“情报收集”等案件。审计报告记录了系统使用量的激增,但未提供具体解释。
该系统可通过自动识别车牌号,调用最多60天内的CCTV监控画面。两家公司的系统都可以访问实时或存储的摄像头画面,主要来自商店停车场和加油站前庭。大多数情况下,警员查询的是存储画面。
“大规模监控”的争议
公共辩护服务机构在两年前警告称,该系统的使用“存在进入大规模监控范畴的风险”。其中,警方对其中一家运营商 SaferCities 的查询量从25万次激增至45万次,几乎翻倍。警方自2014年起便帮助SaferCities搭建该系统,其VGrid技术允许公众向警方提交照片或CCTV录像。
警方自2015年以来一直与另一家运营商 Auror 合作。去年,对Auror的查询量从19.5万次增至25万次。Auror现已发展为一个估值达5亿纽币的国际企业,并频繁以“警方合作伙伴”身份进行营销。
刑事律师协会曾表示:“我们需要在一个自由民主国家中,就国家监控的适当程度展开公开讨论。”
然而,两名法官在去年裁定,ANPR系统的使用不构成需要搜查令的搜索行为。在某些刑事案件中,该系统的证据帮助警方确认嫌疑人身份,并最终导致定罪。
警方实时追踪功能大幅下降
该系统还允许警方实时追踪车辆,但自2022年滥用行为被发现并加强监管后,这一功能的使用量已降至每月仅20-30次。而在2019年至2021年间,警方对该功能的使用量曾增长六倍,达到每年2000次。
新审计报告认为:“ANPR是一个重要工具,有助于警方实现执法目标。”
报告还指出,尽管两家运营商的系统都具备内置控制和审计能力,但直到2022年10月的审计,警方才真正对这些控制措施的有效性进行评估。
审计发现,存在少量异常情况,潜在误用率约为千分之一,但整体上,审计结果表明警方确实按照规定使用了该系统。
监控摄像头数量未知,法院调查受限
目前,连接至这两个系统的摄像头数量尚不清楚,但已达数千台。即便法院在去年要求提供相关数据时,也未能获得完整信息。
法院最终裁定:“Auror不掌握所有接入该平台的摄像头数量,并以商业敏感性为由,拒绝提供完整的客户和位置名单。”
而检方也承认:“Auror的使用已极为广泛。”
警方对 Auror 系统的使用情况将进行单独审计,预计 4 月出具报告。
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