新西兰基建缺口为何如此之大?历史和现实原因合力导致
后花园4月22日援引Oneroof报道
David Norman曾是奥克兰市议会的首席经济学家,目前就职于工程、设计和建筑跨国企业GHD。
Norman一直在研究新西兰面临的基础设施缺口,他表示,新西兰饱受基础设施匮乏老旧的困扰,而修复这些设施可能需要高达3000亿纽币。
Norman以水务设施举例,修复这些设施需要1200亿-1850亿纽币,耗时可能长达30年。
此外,境况相似的领域还有能源、交通、学校和医疗系统。
“除了基督城和惠灵顿,几乎所有的医院都接近使用寿命。”
Norman称,新西兰正面临“惊悚的现实”,各个领域都在上演艰难的斗争,这从各地的地税大涨就能看出。
Norman解释称,新西兰陷入眼下的困境有四个主要原因。
第一个原因是地方议会未能计提资产折旧,这个问题可以追溯到几十年前。
“一些地方议会做得非常好,但有些完全不做。当你建造某样东西时,你就应该知道有一天必须用新的替换它。”
“如果你没有为此存钱,那么当这一天来临时,你没有钱办这件事。”
Norman将其称之为“全国性的短视行为”。
第二个原因没有特定的责任,因为时代在变化,人们对资产的期望也在变化,政府法规也在变化。
这意味着即使40年前对折旧进行了认真处理,当重建时,对设施应具备的标准也会有新的要求。
以废水处理为例。Norman表示,40年前,废水被排入水中,但现在的首选是排入陆地,这意味着必须购买大片土地来建设替代设施,100亿纽币的预算可能会直接涨到400亿。
第三个原因是“疯狂增长”。新西兰正经历不可持续的高水平人口增长,这是由移民推动的。
Norman表示,移民一直是过去20年来经济政策的核心,但新西兰没有为人口增长做好准备。
第四个原因是地方议会没有从基础设施的增长中收回成本。土地所有者获利最大,他们从用于建造住房或商业地产的基础设施中获得收益,而开发土地的成本则由纳税人承担。
Norman说,过去,奥克兰新开发基础设施的真实成本是开发商缴纳的开发贡献费(development contribution fee)的三到四倍。
现在,奥克兰市议会在Drury的开发中提高了开发贡献费的金额。
Norman不愿对联合政府是否朝着正确的方向推进发表看法,但他表示,新西兰迫切需要跨党派合作,提升一系列重要的基础设施,并制定明晰的建设路径。
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