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到底要闹哪样?央行在资本利得税一事上表态

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到底要闹哪样?央行在资本利得税一事上表态
Zusammenfassung你知道吗?央行的银行家们在生活的某些方面跟我们相比没有多大区别。他们每日在结束了一天的工作后回到家中,因为一天中有太多人对他们抱有过高期望而不胜其烦,他们会抱怨没有人理解他们的努力,吐槽已经受够了为别 ...

hougarden

(图片来源于nbr.co.nz)

      后花园新西兰房地产在线4月16日:你知道吗?央行的银行家们在生活的某些方面跟我们相比其实没太大区别。他们每日在结束了一天的工作后回到家中,因为一天中有太多人对他们抱有过高期望而不胜其烦,他们会抱怨没有人理解他们的努力,吐槽已经受够了为别人的错误买单。

      不难想象的是央行行长Graeme Wheeler或副行长Grant Spencer下班后回到家中,无精打采地坐在La-Z-Boy休闲椅上,启开一瓶Lion Red啤酒,愤愤不平地喃喃自语着:“我要跟他们摊牌,说道说道资本利得税这事。我什么也不在乎了,已经受够了……”

      Spencer先生昨日发表讲话的时间不短,中间穿插着房地产市场上老生常谈问题的不同解决途径。

      在场的每个人都希望央行能有所表态。过去的18个月里在无数个场合中都曾经出现过议员向央行官员发问的场景。其中涉及到希望他们在改善建筑成本控制、反不正当竞争法和市场房源数量方面有所作为。

      银行官员已经一遍遍不厌其烦地向议员们解释过央行只负责制定货币政策和维持金融稳定。规范建筑市场、统筹游戏规则以及填补房源缺口并不在央行的职责范围内。最重要的是,这其中也并不包括制定税收政策。以上提到的这些是谁的职责所在呢?政府的。而政府在做什么呢?有一篇本地主流媒体的新闻是这样写的:“over the past year the government has been taking selfies of itself while the property market burns.”(去年房地产市场过热之时,政府却在一旁自拍—在这里比喻政府一幅事不关己高高挂起的“清高”嘴脸)。

      现如今,央行似乎更加“按耐不住”。该行近期在资本利得税方面进行的分析决策之中做出了很多重要的改变。

      首先,自去年10月开始的新一轮房价飙升态势后来被证明并不是政府大选之后的房地产界的短暂回暖。昨日房地产协会发布的年度房价上涨20%的消息传出后,就资本利得税的讨论步入了新的层面;

      其次,尽管奥克兰的涨幅最为明显,但是现在讨论房价上涨的地区已经不仅仅局限于奥克兰,全国很多其他地区也纷纷出现了不同程度的房价上涨态势;

      Spencer先生的讲话中有些内容不太符合逻辑,但在有一点上他说得很有道理。任何提振房源供应方面的举措,和资源管理法条款的变动以及其他致力于促进房源供应的政策法规,都是需要时间一点一点完善的,不能操之过急。但是在资本利得税这项提案上出现的新问题在于,这并不是一项可以轻易由议会通过并施行法案。因为其在政府决策层都很难见得可以通过,尤其是在执政当局认为征税没有必要的时候。

      另外一方面,税收永远比表面看上去更复杂,尤其是当我们要施行的还是一条新税法时。

      1986年时,当时的新西兰总理Roger Douglas和税务部长Trevor de Cleene花费甚至超出他们自己预期一年时间才将商品及服务税(GST)税法放进法典之中。这样的效率还是在那届政府受到广泛支持和近本身可能的最快速度为民办实事的前提下取得的。请不要忘记,商品及服务税只是离岸消费税税种中一个更为简单的版本,前者还有很多很多豁免条款。

      在税法变动的过程中永远都会出现疏漏,也永远都比预期时间更晚施行生效。(题外话:这也是工党在去年选举期间提出的税法政策为何遭受冷遇的原因之一:因为该党预测在25年后施行的税法变动效率会比前人更高。)

      所以绕了这么大一个圈子,Spencer先生和央行到底要闹哪样?

态度有三:

      首先,在实施具体行动前,央行花费大约一整年时间讨论贷款限速政策。由此也在房产市场上引起观望。将相关政策公之于众前,央行希望在宣传方面再次达到1986年政府相似的影响力。

      其次,因为当值政府对资本利得税“不感冒”的态度,所以着眼于未来才是可行的。

      再次,央行希望将争论焦点集中在它认为是重要的议题之上。从Spencer的讲话内容中大致可以窥见,现在的焦点不在于更改政策—因为那在近期内是不可能发生的。那么,焦点就集中在将争论的核心议题在下个十年尽可能变为现实。
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