美国H-1B配偶工作悬了？法庭裁定影响美国公民就业

中国侨网11月12日电 据美国中文网综合报道，日前，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院重新审理了“拯救美利坚就业”起诉国土安全部一案，裁决正式推翻了这些前IT部门信息技术工作者早先在地方法院的败诉结果，并下令该案发回地方法院继续审理。在案件重新审理期间，H-4签证的工作授权仍延续之前奥巴马政府时期规定。

同时该联邦上诉法院裁定，这些前IT部门信息技术工作者成功证明了持有H-1B签证的外国人对他们的就业造成了压力，同时该法院认为有利于H-4配偶签持有者合法工作的规定增加了就业竞争。

这也是联邦法院首次提出H-4配偶签工卡会影响到美国公民就业，此前国土安全部一直强调，对信息技术工作者造成的任何职业损害都是H-1B计划造成的，而不是配偶工作授权造成的。

民间团体“拯救美利坚就业”在2015年4月23日发起诉讼试图推翻国土安全部门的H-4配偶签工卡规定，认为奥巴马政府的这项法令伤害到了美国人的利益，他们最初在地方法院输掉了官司。

他们随后上诉联邦法院，而联邦上诉法院在奥巴马政府向唐纳德·特朗普总统政府过渡期间搁置了这个问题。2018年12月，联邦法院重新审理了此案。

这些前IT部门信息技术工作者在宣誓书中宣称，他们在南加州爱迪生电力公司担任IT专家超过15年，然而他们早些时候被公司解雇。他们认为是奥巴马政府的2015年规定让他们的工作被持有H-1B 签证的外国人抢走了，并要求法院禁止国土安全部继续向H-4配偶提供工作授权。

奥巴马政府2015年2月批准为符合一定条件的H-4签证持有人办理EAD工作卡。只要符合下面两个条件即可办理：

1.申请人持有H-4签证

2. 申请人的配偶持有H-1b签证，已经开始申请绿卡，并且140表已经获得批准

据统计从2015-2017年，已经有超过10万持H-4配偶签证的外国人顺利拿到了EAD卡，可以在美合法工作。

H-4配偶签工卡规定引争议

奥巴马政府的这项移民规定也引发了美国当地人的不满，很多人认为这项法律会让很多持H-4配偶签证的人抢走美国公民及绿卡持有人的工作机会，同时更多的H-1B签证获得者会选择留在美国。

特朗普总统上任后，他一直认为很多美国公司利用H-1B签证雇佣大批廉价劳动力，从而影响了美国公民的就业。

特朗普政府于2017年4月18日启动议案要求法院暂停H-4工作许可计划，并在其13788行政令(Buy American Hire American)中重申要将H-4工作许可法案推迟生效，尽管这项对移民不利的行政令还是被法院驳回，但是从2017年10月起，H-4工卡申请被拒案例比往年高出40%。

2019年2月23日，国土安全部正式向美国管理与预算办公室提交了关于取消H-4工卡的提案 “ Removing H-4 Dependent Spouses from the Class of Aliens Eligible for Employment Authorization，”然而截止到发稿时美国管理与预算办公室并没有做出最后的裁定。

不过早些时候，一个代表硅谷主要科技公司和全球外包公司的团体在科技工作者的呼吁中提交了一份简报，称H-4工作授权带来了经济增长，创造的就业岗位与被剥夺的就业岗位一样多。信息技术产业理事会则认为H-4工作授权”对于美国经济产生了积极作用。”

（责编：Joy）